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2022年上半年生態環保大事記--政策
發布日期:2022-08-26 來源:轉載 閱讀:86
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國家、部委相關政策

《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》

住房和城鄉建設部、國家開發銀行發布《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》,其中明確重點支持內容包括,(一)支持縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行;(二)支持縣域生活污水收集處理設施建設和運行;(三)支持行業或區域統籌整合工程建設項目。此外,國家開發銀行省(區、市)分行對納入省級住房和城鄉建設部門縣域生活垃圾污水處理設施建設項目儲備庫內的項目開辟“綠色通道”,貸款期限可延長至30年。


《黃河流域生態環境保護規劃》

生態環境部、國家發展和改革委員會、自然資源部和水利部等四部委6月28日聯合印發《黃河流域生態環境保護規劃》?!兑巹潯分赋?,到2030年,生態環境質量明顯改善。黃河流域生態安全格局初步構建,產業結構和空間布局得到優化,環境和氣候治理能力系統提升,生態環境監管體系全面建設,生態環境保護體制機制進一步完善,生態環境突出問題從根本上得到有效解決,實現二氧化碳排放2030年前達峰,生態系統質量和穩定性全面提升,現代環境治理體系基本形成,人民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強。


《減污降碳協同增效實施方案》

6月,生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部及國家能源局印發《減污降碳協同增效實施方案》?!斗桨浮诽岢?,主要目標是到2025年,減污降碳協同推進的工作格局基本形成;重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效;形成一批可復制、可推廣的典型經驗;減污降碳協同度有效提升。到2030年,減污降碳協同能力顯著提升,助力實現碳達峰目標;大氣污染防治重點區域碳達峰與空氣質量改善協同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。


《農業農村減排固碳實施方案》

6月,農業農村部、國家發展改革委聯合印發《農業農村減排固碳實施方案》(以下簡稱《方案》),為我國農業農村減排固碳,提供了系統性實施路徑?!斗桨浮诽岢?,圍繞種植業節能減排、畜牧業減排降碳、漁業減排增匯、農田固碳擴容、農機節能減排、可再生能源替代等六項任務,實施稻田甲烷減排、化肥減量增效、科技創新支撐、監測體系建設等十大行動。


《“十四五”可再生能源發展規劃》

6月,國家發展改革委等9部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯访鞔_到2025年,可再生能源年發電量達到3.3萬億千瓦時左右;“十四五”期間 ,風電和太陽能發電量實現翻倍。同時提出研究建立電力應急保障體系,提高氣象災害預警精度,加強地熱能利用、風電和光伏發電等可再生能源資源開發儲量評估。


《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》

5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,意見提出具體發展目標,到2025年,以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展,縣城短板弱項進一步補齊補強,一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效,公共資源配置與常住人口規?;酒ヅ?,特色優勢產業發展壯大,市政設施基本完備,公共服務全面提升,人居環境有效改善,綜合承載能力明顯增強,農民到縣城就業安家規模不斷擴大,縣城居民生活品質明顯改善。(文件全文:中辦國辦發文推進縣城建設,環境基礎設施提級擴能)


《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》

5月,國務院辦公廳發布關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見?!兑庖姟诽岢?,引導支持基礎設施存量資產多、建設任務重、負債率較高的國有企業,把盤活存量資產作為國有資產保值增值以及防范債務風險、籌集建設資金、優化資產結構的重要手段,選擇適合的存量資產,采取多種方式予以盤活。進一步提高推薦、審核效率,鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發行上市。鼓勵具備長期穩定經營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產,提升運營效率和服務水平。


《新污染物治理行動方案》

5月,國務院辦公廳印發《新污染物治理行動方案》?!斗桨浮芬?,到2025年,完成高關注、高產(用)量的化學物質環境風險篩查,完成一批化學物質環境風險評估;動態發布重點管控新污染物清單;對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施。有毒有害化學物質環境風險管理法規制度體系和管理機制逐步建立健全,新污染物治理能力明顯增強。


《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》

4月,《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》發布,方案強調加快推進設施補短板,定硬任務、硬目標。明確到2025年,城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上,進水BOD濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠規模占比達90%以上。充分體現推進城市生活污水收集處理工作的力度和決心。


《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》

4月,生態環境部建立了生態環保金融支持項目儲備庫,制定并印發了《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》,根據《指南》,入庫范圍包括大氣污染防治、水生態環境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農業農村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態保護修復、其他環境治理等八大領域。


《加快建設全國統一大市場的意見》

4月,中共中央、國務院發布《關于加快建設全國統一大市場的意見》,從全局和戰略高度為今后一個時期建設全國統一大市場提供行動綱領?!兑庖姟诽岢?,培育發展全國統一的生態環境市場。依托公共資源交易平臺,建設全國統一的碳排放權、用水權交易市場,實行統一規范的行業標準、交易監管機制。推進排污權、用能權市場化交易,探索建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務等制度。推動綠色產品認證與標識體系建設,促進綠色生產和綠色消費。


《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》

2月,國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》,部署加快推進城鎮環境基礎設施建設,助力穩投資和深入打好污染防治攻堅戰?!吨笇б庖姟诽岢?,到2025年,城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升,加快補齊重點地區、重點領域短板弱項,構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系;到2030年,基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體系。


環保裝備制造業高質量發展行動計劃(2022-2025年)

1月,工業和信息化部、科技部、生態環境部聯合印發《環保裝備制造業高質量發展行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱《計劃》)?!队媱潯窂?個方面、14條具體措施、4個專欄,全面部署推進環保裝備制造業持續穩定健康發展,提高綠色低碳轉型的保障能力?!队媱潯诽岢鼍唧w目標為,到2025年,環保裝備制造業產值力爭達到1.3萬億元,一批制約行業發展的關鍵短板技術裝備取得突破,高效低碳環保技術裝備產品供給能力顯著提升,打造若干專精特新“小巨人”企業,培育一批具有國際競爭優勢的細分領域的制造業單項冠軍企業。


《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021—2025年)》

1月,生態環境部、農業農村部、住房和城鄉建設部、水利部、國家鄉村振興局聯合印發《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021—2025年)》,對持續打好農業農村污染治理攻堅戰總體要求、主要任務和保障措施作出全面部署。作為八個標志性戰役之一,農業農村污染治理攻堅戰對于推動農業農村綠色低碳發展、加強農村生態文明建設具有重要意義。


“十四五”生態環保相關規劃

《貴州省“十四五”生態環境保護規劃》

規劃指出,到2025年,生態環境質量持續保持優良,生態環境優勢進一步提升;污染防治攻堅縱深推進,生態環境風險有效管控;生態保護和修復力度持續加大,長江、珠江上游綠色生態屏障基本建立;減污降碳作用充分發揮,綠色發展格局加快形成;生態環境治理能力穩步提升,生態文明建設制度體系和生態環境保護責任體系更加嚴密完善;生態環境高水平保護與經濟高質量發展協同并進,不斷在生態文明建設上取得新的成績。


《云南省“十四五”生態環境保護規劃》

4月,云南省生態環境廳印發《云南省“十四五”生態環境保護規劃》,提出了5個方面的總體定性目標,確定了涵蓋環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護4個領域、20項具體目標。5個總體定性目標主要為綠色低碳發展水平進一步提升、生態環境質量持續改善、生態安全不斷夯實、生態環境風險有效防范、生態環境治理體系和治理能力現代化取得重大進展等方面。


《山西省“十四五”生態環境保護規劃》

《山西省“十四五”生態環境保護規劃》發布,《規劃》提出,到 2025 年,生態環境質量持續改善,節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式加快形成,生態文明建設實現新進步,為建設“藍天常駐、綠水長清、黃土復凈”的美麗山西奠定扎實基礎。展望2035年,全省廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗山西全方位呈現。


《西藏自治區“十四五”時期生態環境保護規劃》

《規劃》提出了自治區生態環境保護總體目標:到2025年,全區生態環境質量持續保持良好,生態安全屏障更加穩固,生態文明制度體系更加成熟,美麗西藏加快建設,國家生態文明高地建設取得重大進展,生態文明建設走在全國前列。展望2035年,建成全國乃至國際生態文明高地,完成美麗西藏建設和國家生態文明示范區創建,生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現。

上半年,隨著這四個省市生態環保規劃的發布,31省市、自治區的生態環保規劃均已發布,具體統計如下:

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